國(guó)家安全違規(guī)案例警示｜“編外”賣密不容忽視

典型案例：

某市涉密單位工勤人員段某，系某物業(yè)公司派駐該單位的保潔負(fù)責(zé)人，同時(shí)承擔(dān)該單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室的帶班保潔任務(wù)。某日，段某出于個(gè)人目的，主動(dòng)與境外組織取得聯(lián)系并承諾為其提供情報(bào)。隨后，段某利用對(duì)方提供的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買智能手機(jī)一部，趁打掃衛(wèi)生和代取文件之機(jī)，偷拍涉密文件資料，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給該境外組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，段某共提供機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密3份，獲利約13萬(wàn)元。事件發(fā)生后，段某被依法判處有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，該涉密單位11名責(zé)任人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

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案例警示：

傳統(tǒng)觀念中，國(guó)有企業(yè)等“體制內(nèi)”人員，涉密多、密級(jí)高，是履行國(guó)家秘密安全的責(zé)任主體；而“體制外”人員則觸密少、密級(jí)低，往往容易忽視保密管理。近年來(lái)，編外人員泄密事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全。

編外人員主要分兩類：一是聘用制工勤人員（如司機(jī)、保潔、安保），雖不直接涉密，但常接觸涉密人員，其“編外”身份常致保密監(jiān)管缺失、教育不足、意識(shí)淡薄，易受誘惑鋌而走險(xiǎn)。二是臨時(shí)雇傭人員（如維修、技術(shù)服務(wù)、施工人員），在參與涉密場(chǎng)所建設(shè)維修或運(yùn)維時(shí)，有機(jī)會(huì)進(jìn)入場(chǎng)所、接觸涉密信息，可能利用監(jiān)管漏洞竊密。

究其原因，一方面編外人員多就職于私營(yíng)企業(yè)，保密教育和監(jiān)管偏弱，法紀(jì)觀念不足；另一方面，涉密單位的管理重心多在在編人員，疏于對(duì)編外人員的監(jiān)管，為其竊密賣密提供了可乘之機(jī)。

預(yù)防措施：

???單位應(yīng)對(duì)編外人員做好保密教育提醒，明確保密紀(jì)律要求，全面實(shí)行保密承諾制度。因工作原因接觸國(guó)家秘密的，應(yīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并采取防范措施，經(jīng)定密歸口部門將相關(guān)材料脫密處理并經(jīng)審核審批后再向其提供；對(duì)于確需進(jìn)入涉密場(chǎng)所的，嚴(yán)格按照單位保密制度進(jìn)行審核審批，限定活動(dòng)區(qū)域，禁止攜帶手機(jī)等個(gè)人電子設(shè)備進(jìn)入，單位人員需全程旁站監(jiān)督。?

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